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都江堰市档案馆关于巡察整改情况的通报

发布时间:2021-12-08 10:13:18      来源:都江堰市档案馆

根据市委统一部署,2021年5月13日至6月11日,市委第二巡察组对市档案馆开展了巡察。2021年8月26日,市委第二巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,切实抓好问题整改

(一)深化思想认识,迅速动员部署。馆班子坚持把提高思想认识放在首位,根据中共都江堰市委第二巡察组《关于向市档案馆领导班子的巡察反馈意见》的整改要求,坚持问题导向,强化责任担当,扎实推进整改,确保取得实效。8月26日,市委第二巡察组意见反馈会召开后,8月27日,市档案馆及时召开馆务会议研究市委巡察组巡察市档案馆反馈意见贯彻落实事宜,研究制定了《2021年市委第二巡察组巡察市档案馆反馈问题工作任务分解表》《2021年市委第二巡察组巡察市档案馆反馈问题整改分解表》。按照《都江堰市档案馆领导班子巡察整改专题民主生活会方案》,于9月9日召开了市档案馆领导班子巡察整改专题民主生活会,领导班子成员围绕巡察反馈意见和整改要求,遵循“团结一批评一团结”的方针,分别进行检视剖析,全面查摆问题,深入剖析根源,明确问题整改措施和时限,严肃开展批评与自我批评。

(二)加强组织领导,强化责任落实。为确保巡察工作落到实处,成立了都江堰市档案馆巡察整改工作领导小组,由馆长任组长,班子成员任副组长,各科室(中心)负责同志为成员,统筹推进巡察整改工作。馆长认真履行巡察整改第一责任人职责,2次主持召开市档案馆馆务会议专题研究落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任,认真研究制定整改措施,抓好问题整改。

(三)制定整改方案,落实整改举措。馆班子切实担起主体责任,及时召开专题会议,针对问题研究整改措施,制定了《都江堰市档案馆落实市委第二巡察组反馈问题整改工作方案》《2021年市委第二巡察组巡察市档案馆反馈问题整改台账》,对照巡察反馈意见提出的3个方面问题,制定整改举措27项,并限时整改。班子成员分别作为责任领导抓整改落实,科室(中心)具体承办有关工作事项,切实做到领导责任到位,科室(中心)整改落实到位。

二、突出问题导向,扎实推进整改落实

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、成都市委和都江堰市委决策部署方面

1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入的问题。

一是结合市档案馆(党史、地方志)工作开展深入讨论做得不够的问题,结合党史学习教育,持续加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,增强馆务会、中心组、机关例会、三会一课等集中学习力度。二是充分运用书籍、微信、学习强国等平台强化自学,特别是有关法律法规、党史书籍、重要指示批示和会议精神等。三是结合工作实际,加强对档案、党史、地方志工作的深入研讨。四是制定市档案馆理论中心组年度学习计划,开展学习活动。将中央大政方针、政策、方略,以及上级召开的重要会议和上级领导重要讲话精神纳入馆理论中心组学习范畴,并结合党史学习教育,在单独组织馆理论中心组学习的基础上,还在馆专题会、馆务会等会议中插入理论中心组学习议题,强化对政治理论的学习力度,努力做到学以致用、用以促学、学用融合。

2. 关于履行职能职责有差距的问题。

一是认真贯彻落实习近平总书记对档案工作重要批示精神提出的四个“好”(把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好,把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好,更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众)的目标要求,深入挖掘都江堰市红色遗址资源,在市档案馆展厅规划布展“红色遗址”党史板块,便于来馆群众学习参观,了解都江堰市红色文化。二是积极培养后备专业人才,将2名年轻干部充实到党史科和地方志科工作。会同市委宣传部、市融媒体中心组成工作组,通过到湖北武汉、北京、山西垣曲、四川中江等实地寻访的方式,进一步对干希宇同志资料和革命事迹进行补充完善和收集整理,形成《中共灌县县委首任书记干希宇寻访背后的故事》,联合制作党史专题片《信念》,并于6月10日在市工人文化宫举办《信念——缅怀革命烈士、中共灌县县委首任书记干希宇》专题报告会,宣传效果显著。开展党史专题资料征编,完成曾任中共灌县县委书记的徐振汉同志口述历史视频资料的征集,对其个人生平以及主政都江堰市十年间的相关经历进行详细梳理,进一步完善补充了我市改革开放大事记。开展红色遗址普查,竹林寺(中共灌县特别支部创建会议会址)、都江堰市向峨煤矿(成都燃料公司煤矿工人大罢工遗址)等11处通过成都市初审。与都江堰市玉堂街道永胜社区开展党史学习教育共建共享,结合当地特色竹文化建设占地2500平方米的永胜社区党史教育长廊,打造完成都江堰市第一个社区(村)级党史教育基地。积极推进编撰出版《都江堰年鉴》(2021卷),目前已进入排版、印刷、审校阶段,预计12月底前公开出版。

3.关于落实意识形态工作责任制有差距的问题。

一是制定《信息公开发布审核制度》,加强市档案馆对外公开发布信息的审核,按照程序审核流程进行签字审批。二是加强学习强国、蓉城先锋·党员e家等学习平台常态化学习,按要求完成学习目标任务。三是采用传统媒体和新媒体等发声宣传的模式,贯彻落实意识形态工作要求。精心编撰《中国共产党都江堰简史》,纳入全市党史学习教育延伸阅读教材,发放到全市机关单位、社区等;制作党史故事微视频《新时代的开拓者——新中国历史上第一则生产资料广告》,被成都市推选参与申报中共中央党史和文献研究院开展的中国共产党成立100周年全国党史故事短视频网上评选展播活动;联合市委办、市融媒体中心,在《都江堰快报》、每日都江堰微信公众号和“都江堰发布”APP开设为期一年的《古堰红色历程》专栏;挖掘上报具有都江堰特色的珍贵红色档案,制作微视频《抢修都江堰——四川解放后的1号文件》,积极参加四川省川渝地区开展“印记100”建档百年档案宣传系列活动,加强宣传推广工作。同时,加强向国家、省、成都市党史、档案机构上报信息力度,更好的宣传展示都江堰市档案馆各项工作。加强对红色遗址、红色文化教育场所、爱国主义教育基地等市档案馆职责范围内各类意识形态阵地的管理指导。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4. 关于公务用车管理不规范的问题。

2021年公务用车管理调整后,按照市机关事务管理中心要求认真落实“成都市公务用车管理平台”使用,车辆维修维护等严格执行不同车辆分别报销管理,同时制定出台《都江堰市档案馆公务用车管理办法》,进一步管控公车使用行为。

5. 关于内控制度不健全的问题。

在原《市档案馆采购管理制度》的基础上,全面对照上级相关规章制度,修订完善自行采购项目管理制度,重新出台了《都江堰市档案馆分散采购限额以下项目实施办法》,对自行采购项目的采购流程、现场监督等作出明确规定。同时,制定完善了《市档案馆工作规则》《市档案馆日常办公用品管理办法》等多个内控制度。

6.关于财务管理不规范的问题。

一是制定出台《都江堰市档案馆经费报销管理制度》,明确经办人、科室负责人、分管领导、主要领导各级责任,严格审核把关财务报销程序,确保要件齐全完整,程序合规。二是严格落实公务接待规定要求,严格按照《都江堰市档案馆经费报销管理制度》执行公务接待费报销,强化审核力度,杜绝陪同人员超标。三是建立工会独立核算账目。

7.关于固定资产管理不规范的问题。

制定出台《都江堰市档案馆固定资产管理制度》,严格按照制度要求落实固定资产入账登记,严格实行一年一盘,做到底数清楚。

8.关于项目实施不规范的问题。

按照项目招投标规定,严格规范每一步流程,特别是在合同签订方面,针对需要约定质保金的项目,在合同中约定质保金额。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

9. 关于党风廉政建设主体责任重视不够的问题。

一是认真落实领导班子主体责任,馆务会议听取班子成员履行主体责任半年工作情况汇报,听取季度市档案馆领导班子履行党风廉政建设主体责任情况;制定《都江堰市档案馆日常工作纪律督查办法》和《都江堰市档案馆谈心谈话制度》,由班子成员带队每月随机开展日常工作督查,进一步严肃工作纪律,规范干部职工行为,切实加强机关干部职工的教育、管理和监督。二是班子成员认真落实“一岗双责”,加强对分管条线干部职工日常教育管理,督促党员干部严格执行党风廉政建设各项规定和单位的各项管理制度,保持清正廉洁的工作作风。

10. 关于选人用人工作不规范的问题。

一是及时启动中层干部选任,于2021年7月经报市委组织部同意,开展了市档案馆综合科、档案科科长选任工作,择优推选出2名同志为中层正职干部。二是严格按照《都江堰市机关事业单位中层干部任免职管理办法》(都组通〔2021〕11号)要求开展选人用人,今年新选任的2名中层正职干部,已严格执行干部任前公示,确保公示时间准确。三是完善干部选任档案资料,规范考察谈话记录。新选任中层干部过程中,我馆高度重视档案资料的规范化,严格落实相关要求,并将相关资料报市委组织部备案。

11.关于“三重一大”决策制度执行不到位的问题。

2021年,市档案馆涉及档案资料寄存等重大事项均报经馆务会议集体研究议定;制定完善了《都江堰市档案馆工作规则》《都江堰市档案馆“三重一大”事项决策规程与实施办法》《都江堰市档案馆馆务会决策“三重一大”事项清单》《都江堰市档案馆会议制度》等与“三重一大”事项有关的制度,并做到严格执行。

12.关于民主生活会不够严肃,以提工作建议代替批评意见的问题。

领导班子高度重视民主生活会的质量,按照“团结—批评—团结”的原则,做到“红脸出汗”,切实指出班子成员的工作不足,互相帮助,加以改正,促进工作开展。特别是,2021年9月9日召开了领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员聚焦巡察反馈问题,主动对标认领,深入剖析反思,坦诚相见、直截了当地开展了批评与自我批评,使得民主生活会既严肃又和谐,开出了凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。

13.关于党建主体责任履行不到位,重业务、轻党建的问题。

按照党的基层组织建设要求,及时配齐配强党支部班子。积极组织党建工作人员加强业务知识学习,提高业务素养,进一步规范开展党建工作。

14.关于支部规范化建设有差距的问题。

一是设置党支部活动室,配置桌椅等办公设施,布置规范整齐。二是规范悬挂党旗,入党誓词、党员权利、党员义务、党支部基本任务、组织生活会制度、三会一课制度、发展党员工作制度、党员学习制度、党籍、党费管理制度等全部上墙,布局合理。三是配备有关党建报刊、书籍,并及时更新,方便党员学习取阅。四是认真落实党支部“三会一课”制度,按要求召开支委会议、支部大会和开展党课教育。党支部委员会坚持每月召开一次,学习、讨论、研究、决定党建工作。五是党支部坚持民主集中制原则,认真落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权等民主权利,党员积极参加党支部会议,严格按照党内制度进行讨论,作出决议,接受监督。六是按照2021年党费收缴新要求,严格落实“蓉城党费”每月收缴党费工作,全馆党员同志按要求每月足额缴纳党费。七是结合支部活动实际,按照《党支部工作手册》中的说明和要求,详细记录活动情况在党支部工作手册上。

15.关于财政专项检查反馈意见整改不到位的问题。

针对反馈问题,对“档案消毒杀虫和重点档案抢救修复”项目中“以每月2000元的包干价雇佣专人进行消毒杀虫”的情况进行及时整改。

三、用好巡察成果,推动工作发展

(一)持续落实主体责任。市档案馆领导班子深刻认识到,巡察整改工作是阶段性工作,虽然取得了一定成效,但与市委的要求还有一定的差距,全面从严治党永远在路上。在今后的工作中,市档案馆将持续从严落实全面从严治党主体责任,切实做到领导到位、把关到位、监督到位,强化政治担当,不断把全面从严治党推向纵深。

(二)持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减,针对巡察反馈的问题适时进行“回头看”,巩固整改成果,确保整改成效常态化,不反弹。

(三)建立健全制度机制。对整改工作中已建立的各项制度坚决抓好落实,确保执行到位,真正发挥作用。对需要修订的制度,根据工作实际进行修订完善,全面形成用制度管人管事的长效机制。

欢迎广大干部群众对市档案馆巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:028-87132407;邮政信箱:四川省都江堰市彩虹大道北段8号都江堰市档案馆综合科。

 

都江堰市档案馆   

2021年12月6日