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中共都江堰市退役军人事务局党组关于市委第三巡察组巡察反馈问题整改情况的通报

发布时间:2022-01-05 16:58:30      来源:中共都江堰市退役军人事务局党组

根据市委统一部署,2021年3月17日至4月9日,市委第三巡察组对中共都江堰市退役军人事务局党组开展了巡察。2021年8月24日,市委第三巡察组向中共都江堰市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、制定措施,明确责任

为切实抓好整改工作落实,我局及时召开了专题会议,针对巡察反馈的三个方面12个问题37条整改事项进行研究部署,并制定《中共都江堰市退役军人事务局党组落实市委第三巡查组巡查反馈问题整改方案》(都退役军人党组报〔2021〕44号),逐一梳理整改措施37条,细化分解整改任务,明确牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限,建立整改落实台账,实行逐个问题挂号、逐项内容销号。对能够立即解决的问题,立行立改。需要长期坚持的,建立长效机制,跟踪问效,一抓到底。

二、聚焦问题,狠抓整改

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央部署方面

1.贯彻《中国共产党党组工作条例》不够到位的问题:一是进一步完善了议事决策规则。修订完善党组会议、局长办公会议规则,为进一步规范党组会、局长办公会的议事范围、会议筹备、会议的讨论、表决和决议、落实和监督、会议纪律等事项提供制度保障,严格按照制度办理。采取录音笔等辅助工具,核对班子成员发言内容。涉及表决的议题,完整记录班子成员发言情况。二是进一步加强问题整改工作,规范研究内容,不出现研究内容交叉的问题,严格按照修订好的会议规则执行落实。党组会议记录好每一位班子成员的决议意见,保证会议记录的真实性和完整性。

2.意识形态工作落实不够到位的问题:一是强化思想引领,营造良好氛围,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,进一步强化“四个意识” ;进一步完善抓意识形态工作方式方法,结合工作实际,在理论学习中注重实效,舆情引导讲究方法,充分利用各种资源,创新形式,巩固壮大主流思想文化阵地;持续深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署,着力讲好习近平总书记治国理政故事,在党员干部中开展专题演讲、讲故事比赛等,运用各种媒体、采取不同形式进行宣传。二是坚持落实涉军协同联动工作机制,加强与政法、公安、信访和网信等部门沟通联系,落实退役军人领域重大风险源辨识、登记、监管措施,科学预测涉军风险隐患,做好有效预警,确保苗头性、倾向性问题早发现、早分析、早处置,防范叠加升级;坚持落实涉军信访情报信息工作机制。积极协调第三方力量,参与协助退役军人领域重点服务关注对象购票进京信息的排查梳理,及时反馈有关重要信息,掌握工作主动权,为劝返工作赢得先机;坚持落实常态化联系退役军人工作制度,统筹各镇(街道)密切关注重点服务对象动态信息,把思想教育工作做在前、做上门、做到家、做到位,消除隐患,消除误解,疏导情绪,化解矛盾,从源头上防范不稳定因素的滋生。三是提高退役军人事业的社会化程度。扩大退役军人工作的社会参与领域,从舆论上、政策上、机制上引导和动员全社会关心退役军人工作、参与退役军人工作、支持退役军人工作;加强退役军人政策的宣传力度,通过多种途径向社会各界宣传退役军人各项政策,把落实政策作为化解矛盾纠纷,密切党群关系的重要途径;加大信息工作人员的业务能力培训,丰富外宣信息的内容,多形式多途径做好退役军人工作宣传。

  3.职能职责履职不够充分的问题:一是按照“举一反三”要求,更新双拥工作领导小组成员单位分管负责人和联络员信息,更新《成员单位职责分工(征求意见)》。二是聚焦破解难题、围绕重点难点问题,量身选定了7个研究课题,主动在退役军人思想政治建设、信访维稳、双拥优抚、就业创业、服务体系建设等重点领域、关键环节、薄弱问题,深入开展调查研究,形成《关于军队退役人员信访问题的调研报告》;目前已建立6名重点服务对象“一人一策”台账,其于重点服务对象“一人一策”正有序推进当中;国家、省和成都市信访部门交办我市的8件退役军人领域重复信访案件已于5月底前全部通过上级信访部门的审核认定,均已有效化解。三是通过微信工作群通知各镇(街道)、社区退役军人服务站对照服务保障体系建设要求进行自查整改;对各镇(街道)退役军人服务站服务保障体系建设进行现场指导;四是与省、成都市烈褒中心积极对接我市烈士陵园提档升级、改造等事项。五是按照协会登记管理机关意见,完成章程修改、法人变更和《社会团体登记证书》换证等工作。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.执行财经纪律不够严的问题:一是严格执行专项资金管理制度。专项资金发放实行报账制,严格专项资金初审、复核审核制度,报账凭证附件真实、有效、合法,确保项目资金专款专用。二是完善财务制度,规范财务管理。加强对财务管理的监督检查,对发现的问题及时予以纠正;严格报销票据要素的审核,对不符合财务管理制度的票据一律不予报销;加强财务人员业务培训,强化财务报销的会计审核复核责任,及时纠正制止违规现象发生。三是向上积极争取,配齐配强财务人员,按规定设立审核人、记账人、制单人;夯实财务基础管理,强化问题导向,补齐工作短板;加强财务制度建设,充分发挥制度的有效性强制性;深化全面预算管理,做好财务动态监测,有效提升资金使用效率和安全。

5.限额以下采购项目比选程序不规范的问题:一是成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长的比选工作领导小组,明确5名工作人员为比选小组成员,由专人负责比选工作。二是进一步完善项目比选制度;三是加强对比选文件的审核把关;四是加强对比选小组成员的教育管理,增强责任心。

6.公务用车管理不规范的问题:一是军休所两辆公务用车,川APQ079今年3月到年限未使用,8月完成公务用车报废程序。目前使用的是公车川AN6202,已完善公务用车加油登记台账和公车维修台账等。二是2021年6月,军休所公务车已交由局办统一管理。军休所严格按照公务用车申报程序申报用车,已建立公务用车审批台账。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

7.党建主体责任履行不够到位的问题:一是严格按要求开展“三会一课”,加强和督促党组织“三会一课”制度的落实,切实落实主体责任。二是开展机关党委换届会议,落实党员大会、支部会议、党小组会议和书记讲党课制度。三是建立完善支部学习计划,结合市委市政府中心工作和我局工作特点针对性组织学习培训;通过多种形式加强和党员的沟通,了解掌握党员干部的思想动态,解决党员干部遇到的实际困难。四是严格按照文件要求,认真组织召开2021年组织生活会和开展党员领导干部谈心谈话。五是建立完善军休支部活动计划;结合军休干部的需求多组织军休干部开展支部活动,通过活动让军休干部学习掌握关系密切的政策,发挥军休干部的特长优势为本局和全市经济社会发展多做贡献。

8.党风廉政建设主体责任落实不够到位的问题:一是加强督导检查,督促各班子成员认真对照整改任务,强化工作举措,深入开展自查整改,严格履行“一岗双责”,切实加强对分管领域全面从严治党工作的监管,强化宣传教育,促进党员干部廉洁从政。二是采取定期和不定期督查、明察暗访形式,加强对全系统干部作风纪律、资金发放、项目建设等重大工作推进、主要工作落实情况的督促检查;对工作中出现重大失误或不认真履行工作职责的党员干部严肃追责。三是不定期组织开展警示教育。

9.选人用人工作不够扎实的问题:一是加强与市委组织和市人社局的沟通,加强对干部选任相关政策的学习,严格按程序规范选任干部。二是高度重视年轻干部培养,采取教育培训、储备提拔等办法,加大年轻干部培养力度,促进年轻干部成长成才;加强与市委编办和组织人事部门对接,争取逐步补齐编制缺额,优化年龄结构。三是结合干部档案专审工作的安排,对全局干部人事档案进行一次全面审查和补充完善;对涉及干部调整的档案资料及时进行收集整理和归档;对需要移交的档案认真核对后按程序进行移交。

10.工作作风不够扎实的问题:一是常态化开展退役军人和其他优抚对象采集信息动态核查更新机制;建立《优抚对象抚恤和生活补助审核制度》等6项规章制度和《退役军人服务操作手册(2021版)》,明确社区每月对本辖区优抚对象进行月度核查,同时,我局将对照我市每月火化数据进行比对,对死亡人员及时减员,并对优抚信息管理系统和优抚人员台帐进行动态更新;开展年度优抚对象数据核查工作,每年集中开展全市各镇(街道),每个镇(街道)两个社区,每个社区入户不少于两户的比例结合电话抽查的方式,对我市优抚数据进行核查。二是据实完善巡察动员会签到资料;加强对干部职工的教育管理,增强纪律意识和责任意识。三是制定公文审签流程,明确职能职责,加强教育培训,提升全体干部职工业务能力;严格公文管理,增强全体工作人员责任感。

11.制度不够规范的问题:一是对照《支部工作条例》开展自查,及时对我局制度进行修订完善并按要求召开“三会一课”。二是加强干部职工教育学习,利用职工干部大会,组织贯彻学习各级文件精神,及时完善“党组党风廉政建设责任制”和“党风廉政建设责任落实制度”内容。三是对现行机关管理制度进行自查,对不符合相关规定和工作实际的制度进行修订后及时向全体机关干部宣传。四是对照梳理全局已建立的制度,不需修改的,立即明确生效时间。需要修改的,待修改完善后报党组研究决议,并做为制度生效时间。

12.未巡先改工作开展不够扎实的问题:一是进一步健全完善议事决策规则。修订完善党组会议、局长办公会议规则,为下一步规范党组会、局长办公会的议事范围、会议筹备、会议的讨论、表决和决议、落实和监督、会议纪律等事项提供制度保障。二是持续完善整改措施,明确整改时限,把职责任务量化到岗、细化到人。对烈士陵园“问题清单”再次修改完善,明确整改责任人和完成时限。三是加强对机关干部的教育,提高档案管理的认识,各项工作完成后及时对相关档案资料进行整理归档,以备工作需要时查阅。对涉及人员调整的,及时进行移交相关资料。

三、举一反三、扩大成效

下一步,将继续抓好整改落实工作,不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识,把整改落实工作摆在更加突出的位置,持续发力,紧盯整改重点,长抓不懈,确保整改成效看得见、摸得着。并坚持以问题为导向,把整改过程转化为解决问题,举一反三,切实做好巡察工作“后半篇”文章。持续加强督查和“回头看”工作,不断巩固和扩大整改工作的成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:028-62171380;邮政通讯地址:四川省都江堰市金桂巷46号都江堰市退役军人事务局。