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中共都江堰市商务和投资促进局党组关于整改落实市委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见情况的通报

发布时间:2022-05-26 09:51:23      来源:中共都江堰市商务和投资促进局党组

根据市委巡察工作统一部署,2021年7月19日至8月20日,市委第三巡察组对市商务和投促局党组开展了为期1个月的巡察“回头看”,2022年1月14日,反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、切实提高政治站位,把巡察工作作为重要政治任务抓紧抓实抓好  

一是高度重视,明确整改要求。2022年1月14日,市委第三巡察组反馈了巡察“回头看”意见,市商投局党组高度重视,会后,庚及召开专题工作会,围绕市委巡察工作部署要求,坚持问题导向,深入剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到商务和投促工作的各方面、各环节,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争等方面存在问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我市商务投促新跨越的不竭动力。

二是强化组织领导,压实整改责任。市委第三巡察组反馈巡察意见后,市商投局党组先后召开党组会、专题会议、巡察整改专题民主生活会研究部署巡察整改工作,制定了《中共都江堰市商务和投资促进局党组关于落实市委第三巡察组巡察“回头看”反馈问题整改方案》,围绕落实巡视巡察反馈意见整改方面、贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》方面、围绕“三个聚焦”推动改革、促进发展等方面17 个具体问题,建立了具体问题整改台账,逐一对照问题制定了具体整改措施,逐项明确责任领导、责任科室、完成时限。同时,成立了局党组书记担任第一责任领导,其他党组成员担任具体工作责任领导,责任部门为相关科室的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,要求做到“见方案、见清单、见举措、见行动、见成效”。

三是注重建章立制,强化长效机制。坚持把抓好整改和健全制度相结合,把制度建设贯彻整改全过程,建立健全长效工作管理机制,从源头防止巡察问题复发。目前,已修订完善了《内部控制制度》,制定了《2021年党组会(中心组)学习计划》,学习了《中国共产党党组工作条例》《政府采购法》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《8起年轻干部腐败典型案例》。同时,要求没有涉及此次回头看的科室,也一并对照反馈问题清单,举一反三,逐一梳理检查自身存在的问题且同整改、同推进、同落实,坚决防止同一问题再次出现、反弹回潮。截至2022年5月23日,巡察反馈的17个具体问题,已整改完成14个具体问题,剩余3个问题正在持续推进,巡察整改工作取得阶段性成效。

二、聚焦问题精准施策,从严从实从细抓好整改落实

(一)落实巡视巡察反馈意见整改方面

巡察反馈问题整改不到位。

整改情况:我局拟于5月31日前将强制执行申请书报市政府同意后,以正式文件形式向法院进行提交,依法向人民法院申请强制执行,并积极配合市人民法院开展执行相关工作。

(二)贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》方面

1. 事业单位未办理法人注销登记。

整改情况:目前正进行投促服务中心财务相关注销手续的办理,待财务注销程序完成,及时按程序做好市投促服务中心权利义务移转、注销等工作。

2.机构编制实名制管理需进一步加强。

    整改情况:进一步规范机构编制实名制管理,及时做好编制业务办公平台数据更新维护,已安排专人负责对涉及职务变动、职级晋升、退休等信息变动时更新完善。目前,已整改完善局机关及下属事业单位80名在编人员的编制综合业务办公平台实名信息,并经市委编办审批通过。

3.议事协调机构规则和机制需进一步完善。

整改情况:按照全市产业建圈强链和招商引智工作部署,本着优化职能职责、强化统筹力度、提升工作效率的原则,已制定完善《都江堰市深化开放合作领导小组工作规则》,从机构设置、议事规则、项目全生命周期运行等多层面对深开领导小组议事规则进行了规范。

(三)围绕“三个聚焦”推动改革、促进发展方面

1. 聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

(1)贯彻《中国共产党党组工作条例》不够到位。

整改情况:一是已于3月4日在第6次党组会上组织学习了《中国共产党党组工作条例》,进一步强化和规范党组会议事规则。二是安排办公室一名同志专人负责,加强议题申报流程管理,全面实行议题汇报提纲制,严格按照议题审议情况形成会议记录和会议纪要。目前,已做到会议记录完整、详实、规范,并与会议纪要一致。

(2)履职不够充分。

整改情况:“水街·川西印象”项目已于2021年10月经成都市商务局验收合格,并于2021年12月拨付了专项资金。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

(1)项目实施程序不规范。

整改情况:一是开展业务学习。已于2021年12月底,召开机关工作例会,在全局范围内集中学习了《中华人民共和国政府采购法》《四川省政府集中采购目录及标准》《采购人有关政府采购流程期限列表》等采购有关政策规定,进一步强化意识。二是强化内控制度。已对《市商务和投促局内部控制制度》进行完善。三是2021年职工体检项目严格按照《政府采购法》中《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》要求,按照公平、公开、公正的原则,向具有体检资质的合法机构发出比选邀请,采用比选方式确定1家体检服务机构对我局干部职工进行健康体检工作。四是严格按照相关要求在会展活动比选方案中制定综合评分表,明确规定报价、方案的总体评价、业绩、响应文件的规范性4点评分因素及权重,并详细制定了评分标准。在今后的会展活动公开比选承办公司中,我局将严格按照制定的比选实施方案进行公开比选。

(2)合同签订不够规范。

整改情况:已于2021年8月完善合同《2021年广告印务制作合同》签订工作,并加强对单位合同签订工作审查和规范管理。 

(3)财务管理不够规范。

整改情况:一是已于2021年9月对公务接待费报销相关要求和具体表述进行修订。二是收到巡查组文件后即时执行相关管理要求,在领取资金物资时对领取人签收记录进行收集并作为附件进行会计档案管理。三是向财政局申请公务卡新增业务,严格按照银行信用卡办理流程进行公务卡办理,中国银行工作人员已于2月18日到我局为4名招商引资人员办理公务卡。

(4)固定资产管理不规范。

整改情况:已于2021年8月聘请第三方专业机构对我局固定资产进行盘点,建立了固定资产台账,并安排专人定期进行动态管理和更新。

(3)工会成立不及时。

整改情况:一是经前期筹备,市总工会于2021年8月23书面批复同意我局机关工会选举结果,成立都江堰市商务和投资促进局机关工会,选举产生工会主席、副主席;成立第一届经费审查委员会和第一届女职工委员会,并选举委员会主任。二是按照工会账户开户流程,于2021年10月12日完成开户。

(4)工作作风不够扎实。

整改情况:进一步加强机关全体干部职工的作风建设,将平时工作表现情况作为个人年终考评重要依据,已在机关例会上对严肃工作作风情况进行通报,并加强机关平时管理,严格落实内控制度。

2.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

(1)党建主体责任履行不够到位。

整改情况:一是由党务办牵头,已对各党支部工作手册记录进行了检查,并要求各支部对前期不规范的记录逐一补充完善。二是严格落实“三会一课”制度,按要求每月召开支委会。三是已于2021年8月开展了党史学习教育专题组织生活会,会前进行了专题学习和谈心谈话,参会党员逐一发言,认真查摆问题,严肃开展批评和自我批评,形成问题清单,并做好了整改。四是已于2022年3月开展民主评议党员工作,实事求是向每位党员提出评定意见并反馈本人。五是进一步规范组织活动,提前制定活动方案,严格按照要求组织党员干部开展主题党日等活动,不超范围安排全体干部职工参加。

(2)落实党风廉政主体责任不够到位。

整改情况:一是2021年已召开2次党组会专题研究局党风廉政建设落实情况,并听取了班子成员落实党风廉政建设履职情况。二是利用党组会、机关学习例会等形式,传达上级纪委监委查处案件通报等,对干部职工加强纪律教育。2022年1月11日组织学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,3月4日组织学习《十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、成都市纪委十三届十次全会精神》,3月14日通报学习《8起年轻干部腐败典型案例》。同时,并每周不定时开展检查,重点检查机关工作人员是否在岗在位、做与工作有关的事,发现问题及时要求整改落实,并在机关例会上进行通报。目前,机关干部纪律意识进一步增强,工作作风明显好转。

(3)选人用人工作还不够扎实。

整改情况:一是认真学习组织人事相关规定制度,严格规范选人用人程序,个别访谈记录由考察人员逐页签字,任前公示均按要求完善起止日期。二是加强干部队伍建设,2021年开展3批次中层干部选任工作,调整干部41人次,进一步优化干部队伍,合理配备老中青梯次,实配中层干部24名,其中提拔90后干部4人,目前,我局30岁以下年轻干部3人,不断增强干部队伍的生机与活力。三是积极申报全市跨单位选调和公务员(参公人员)、事业人员招录计划,加强重点岗位和专业化干部储备。

(4)内控制度更新不够及时到位。

整改情况:一是由财务室牵头汇总,各科室结合业务工作,及时修改完善单位内控制度,已按三定方案完善内设科室职责。二是严格落实党组会议事规则,加强议题申报流程管理,“三重一大”议题事项经党组会审议通过后,方可实施。

三、举一反三,巩固成果,推进巡察整改工作走深走实

下一步,市商投局党组将坚持以问题为导向,抓好整改和健全制度相结合,举一反三,查漏补缺,把制度建设贯彻整改全过程,把整改工作和日常工作有机结合,深入研究巡察“回头看”发现的普遍性、倾向性问题,查找分析体制机制弊端,切实做好巡察工作“后半篇”文章,真正做到标本兼治,从源头防止巡察问题复发。