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中共都江堰市住房和城乡建设局党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的通报

发布时间:2022-06-07 17:02:05      来源:中共都江堰市住房和城乡建设局党组

2021年7月20日至8月20日,市委第一巡察组对市住建局党组开展了巡察“回头看”。2022年1月24日,市委第一巡察组向市住建局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)巡察前集中学习,统一思想,提高认识。

市委开展巡察工作前,局党组专题学习了党中央和省委关于巡视巡察工作有关部署要求,重点学习了习近平全面从严治党思想和巡视巡察工作论述,《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规,学习了中央省委深化政治巡视巡察的要求及成都市的要求。通过学习,进一步统一了思想、提高了对巡察工作的认识。

(二)提高政治站位,对巡察反馈意见全盘认领。

局党组深刻认识到开展巡察是对我们加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“政治体检”。在巡察反馈会上,局党组书记、局长吴俊伟代表局党组对巡察反馈意见虚心接受、照单全收。

(三)成立我局巡察整改工作领导小组,抓好问题整改。

巡察意见反馈后,局党组高度重视,成立了以党组书记、局长吴俊伟为组长,局班子成员及相关副局级领导为组员的巡察整改工作领导小组。根据巡察反馈意见,局党组认真研究,深刻分析巡察反馈意见、问题及原因,逐条对照,细化提出60余条整改措施,分别明确牵头领导、牵头科室、责任科室以及整改时限。局党组要求要把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,不折不扣地落实好各项整改任务,坚决做到“两个维护”。

(四)联系实际工作,全面转化整改成果。

坚持问题导向,用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作提升。以此次巡察问题整改工作为契机,把整改落实与党组主体责任落实结合起来、把整改落实与班子队伍建设结合起来、把整改落实与党风廉政建设结合起来、把整改落实与推动业务工作结合起来。局党组及全体干部职工以求真务实的工作态度,切实抓好整改落实,推动市住建局各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》方面。

1.关于“部分事业单位法人登记不及时”问题。

整改情况:一是市绿道建设和林盘保护中心已于3月中旬完成事业单位更名登记工作,待市委市政府任命中心主任后,完成法人登记工作;二是市公房所已于4月8日完成事业单位法人登记工作;三是原房地产市场服务中心注销工作,目前正在办理市场服务中心成都银行账户注销工作,招标代理公司正就资金监管公开性选择银行进行报价,待账户注销后方能注销市场服务中心。

2.关于“议事协调机构规则和机制需进一步完善”问题。

整改情况:一是《都江堰市居住区公共配套设施建设管理会议制度》已于2017年7月13日印发。二是市征地拆迁安置小区管理联系会议议事规则已于2018年7月4日制定。三是市城市有机更新领导小组议事规则于2021年11月22日制定。四是市住房租赁试点工作领导小组议事规则于2022年4月22日正式印发。

(二)围绕“三个聚焦”推动改革、促进发展方面。

1.聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

(1)关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透。

整改情况:一是坚持党组会“第一议题”制度,制定并印发《中共都江堰市住房和城乡建设局党组关于印发<2022年市住建局党组理论学习中心组暨党员干部理论学习安排>的通知》(都住建党组〔2022〕6号),进一步规范党组理论中心组学习。二是兼顾专业能力培训和综合素质提升,研究制定《中共都江堰市住房和城乡建设局党组关于开展“扬堰工精神,筑五大新城,做新发展理念住建人”学习教育主题活动暨2022年干部素质能力提升培训的通知》(都住建党组〔2022〕2号)。三是已开展“第一议题”学习“市十五届三次全体会议暨市委经济工作会精神”“2022年第2次市长办公会精神”、《习近平法治思想学习纲要》等内容。

(2)关于“意识形态工作责任制落实还需强化”问题。

整改情况:巡察反馈意见后,一是及时修订完善《中共都江堰市住房和城乡建设局党组贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》(都住建党组〔2022〕8号)。二是局机关采取集中讲学、现场教学、实践促学等多元化形式,以干部走上讲台,邀请市委党校老师担任主讲人的“一月一主题”定制学习作为常态化学习的补充及提升,机关“学风”得以提升。三是坚持和加强党对网络意识形态工作的全面领导,明确和落实党组领导班子、领导干部网络意识形态工作责任,贯彻落实《中共都江堰市委网络安全和信息化委员会办公室关于印发<都江堰市贯彻落实《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》分工方案>的通知》(都网办发〔2022〕2号),研究制定《中共都江堰市住房和城乡建设局党组关于印发<中共都江堰市住房和城乡建设局党组贯彻落实《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》分工方案>的通知》(都住建党组〔2022〕9号)。四是已于2022年3月2日组织召开都江堰市住房和城乡建设局网信工作业务专题培训会,切实提升市住建局网信队伍专业水平,增强网信队伍业务能力及战斗力。五是对我局办理信访、处理投诉等环节再次进行强化培训,于2022年4月14日印发了《关于2022年一季度信访投诉工作情况的通报》和《关于进一步做好网络理政工作的通知》。

(3)关于“党组决策不规范”问题。

整改情况:针对“党组会议题合规性审查不到位”问题,于2021年8月研究印发了《中共都江堰市住房和城乡建设局党组议事规则(试行)》,督促各科室(单位)对照落实自检自查、严格按有关程序办理。下一步,在实施老旧小区改造时,按照相关程序完善手续后再实施。

2.聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。

(1)关于“履行职能责任不够到位”问题。

整改情况:针对“李冰纪念馆已完成建设但未实现向社会公开”的问题。按照市政府同意的《关于李冰纪念馆移交运营相关情况的请示》的移交运营方案,由市住建局协调锦江绿道公司将李冰纪念馆的经营管理权移交给市文体旅局,由市文体旅局委托都投集团下属文旅集团进行日常运营。经协调,成都市锦江绿道公司已同意将李冰纪念馆经营管理权移交给市文体旅局,我局已于2022年3月16日致函市文体旅局开展李冰纪念馆移交工作,2022年3月30日会同市文体旅局、成都市锦江绿道公司、都投集团下属文旅集团、新城建设公司召开李冰纪念馆移交事宜专题会。目前,市文体旅局正在积极向市财政局申请纪念馆运营资金,市文旅集团和成都市锦江绿道公司起草移交协议,为正式移交工作做好准备,力争敦促协调市文体旅局在今年6月完善移交手续。

针对“巡察中反馈的公租房、直管公房租金仍以现金收取,每天财务人员将现金存入财政账户的方式,存在一定的廉政风险问题”,已与市财政局对接,将按开设过渡户的要求,准备好相关资料后向市财政局提出申请。

针对巡察中反馈的公租房、直管公房合同到期后未及时续签合同的问题,已通过电话、上门张贴续签合同的《通知》等方式通知住户续签合同。已完成整改并长期保持。

针对“行业监管、政策宣传不到位”问题,一是通过坝坝会进行面对面宣传,从巡察结束后,我局加大行业建管政策宣传力度,于2021年12月24日约请我市27家建筑企业、市建筑业协会就建筑业资质政策以及有关深化治理工作召开坝坝会,向企业宣讲资质政策及劳务备案的申请流程。二是大力进行线上宣传。通过本地建筑企业QQ群、“建筑行业”微信群及时转发住建部、省住建厅、市住建局对建筑业企业资质的最新政策,向建筑企业进行线上政策宣传。

针对未严格按标准审批、审批逻辑性认定和判断事项不严,对审批人员的监督和相互监督不严等问题,我局严格按照《都江堰市建筑企业资质审批管理制度》(都住建〔2020〕133号)进行整改落实,加强审批监督,严格审批标准,并已完成整改。

(2)关于“对政府购买服务执行不到位”问题。

整改情况:一是按照党组会议精神,已于2022年2月以公开比选方式确定都江堰兴堰投资有限公司作为局机关物业服务企业。二是单位内控制度于2022年4月14日通过局党组会议,政务购买服务执行方式相关内容已完成修订。

(3)关于“政务公开不规范”问题。

整改情况:已全部整改完毕。局领导信息已按照最新资料进行公示和更新。政务公开各项栏目已及时更新到2022年4月。

(4)关于“制度更新不及时”问题。

整改情况:单位内控制度于2022年4月14日已经局党组会议通过完成修定。

3.聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。

(1)关于“履行全面从严治党主体责任不够有力”问题。

整改情况:一是签订了《都江堰市住房和城乡建设局领导班子成员2022年度党风廉政建设主体责任目标书》。二是再次对人防、建管、房地产市场监管、质监、安监、产权交易中心认真梳理廉政风险点,制定防控措施,织密廉政风险网。三是从3月下旬起,机关各支部结合工作实际,以主题党日、集中学习等组织生活形式陆续组织党员开展二手房交易腐败窝案查处案例分析教育,机关各支部和市物业协会党总支组织党员学习《中国纪检监察报》关于我市二手房交易腐败窝案案例分析,结合身边人身边事警示党员干部,营造建设机关风清气正良好政治生态氛围。2022年4月15日,局党组组织全局中层及以上干部集中观看市纪委查处二手房交易腐败案警示教育片,从案情分析、制度剖析、司法处置等方面深入分析案件始末,从中找出经验教训,查处一件警示一片。通过集中学习,党员干部职工普遍受到一次深刻教育。四是4月22日下午邀请市委党校教育科科长、高级讲师邢永亮到市住建局开展学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》主题讲座。

(2)关于“选人用人不够规范”问题。

整改情况:已按照最新的《都江堰市机关事业单位中层干部任免职管理办法》进行整改完善;已完成对巡察期间市管领导档案的补缺工作。

(3)关于“履行党建责任制不够到位”问题。

整改情况:一是物业行业党委会已出台《都江堰市物业行业党委运行规则(试行》,形成《都江堰市物业行业党委委员职责分工》。4月14日,行业党委已面向物业行业支部书记、党员和入党积极分子召开行业党建工作培训讲座,旨在抓好物业行业党组织队伍建设。二是行业党委已组织4个评审组严格按照标准评选出我市“古堰先锋·暖心物管”示范企业8家,示范项目11个,目前正在按程序报局党组审议。物业行业党委将继续发挥引领、统筹、协调抓总的作用,从夯实“强基础补短板”到“抓创新致提升”两大方面为切入点,对评选出的“古堰先锋”和去年产生的“蓉城先锋”示范点位进行重点培育,当好先锋者、使命者,彰显全行业发展正能量。三是行业党委已于3月14日印发《中共都江堰市物业行业委员会关于2022年近期工作事项安排的通知》(都物委〔2022〕2号),并制定年度党建工作举措,要求有条件的物业企业和项目发挥党建引领作用,设立物业矛盾纠纷调解工作站,打造红色基地,“蓉城先锋”“古堰先锋”小区点位要积极探索矛盾纠纷线上智慧“云”调解,目前,紫荆城1期“云调解”已完备。通过调解平台推动物业行业深入参与小区治理,把党建工作融入到解决居民群众急难愁盼的过程中,切实提升“家门口”的幸福感。五是2022年3月2日,机关党委贯彻落实《支部工作条例(试行)》,以书面通知提醒有关支部做好换届工作。3月8日开展住建局机关和市物业协会支部党务工作人员《党支部工作手册》管理党务培训1次,提高支部管理能力。3月23日市危改中心支部完成出缺委员补选工作,增补支委2名。

(4)关于“党内政治生活不够严肃”问题。

整改情况:一是严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,开展组织生活批评意见见人见事。二是从去年巡察工作结束后,局党组严格落实谈心谈话制度,截至目前,主要领导已与9个科室开展集体谈心谈话3次。分管领导与分管范围所有干部职工开展谈心谈话13次。已制定了4—5月党组谈心谈话工作计划。三是通过组织生活和民主评议党员时机,党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,广泛开展谈心谈话1次。谈心谈话坦诚相见、交流思想、交换意见、互相帮助提高。

三、继续做实巡察“后半篇文章”,持续深入运用巡察成果

局党组将继续做实巡察“后半篇文章”,将整改融入日常工作,融入班子队伍建设,切实将巡察成果转化为治理效能,进一步建立健全长效机制。坚持抓制度制定和制度执行并重,深挖问题背后成因,注重从制度机制上找准症结、研究对策,着力堵漏洞、补短板、强弱项,形成一系列制度成果,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,推动监督、整改、治理有机贯通。持续常态化开展廉政谈心谈话,结合谈话提醒“十种情形”,适时开展谈话提醒,指出存在问题,提出整改要求,督促党员干部注重目标管理,强化责任担当,团结一心将工作落到实处,为奋力建设“五大新城”提供强有力保障。